当前位置：中国广告人网站--->品牌营销栏目--->品牌攻略-->详细内容 反思中国品牌管家与品牌（I） 作者：雨点遥遥 日期：2004-3-16 字体：[大] [中] [小]

行政管理和市场经营之间的区别相信是每一个人都能够想象的，一个是以国家的法律和法规为基本，强调的是严格的执行，归结为一个字，那就是“不变”。一个是以市场为中心，强调的是满足动态市场的需要，归结为一个字，那就是“变”。
反思中国品牌管家与品牌（十八）
——闲谈城市品牌的建设（上）
前日，听闻四川眉山的一位市长出了一本有关城市经营和城市形象建设的书，恍然间觉得眉山的城市品牌做的也不怎么样嘛！甚至就没有一个具体的城市品牌性格呈现笔者的面前。
笔者实在是记不得城市形象的提出在中国是何时间的事情，只知道目前在中国的很多地方政府都提出了“经营土地、经营城市”的说法。但是，笔者所关心的却
是基于政府行政体系之下的一种市场经营行为的存活基础——市场机制是否能够指引一切城市形象/城市品牌塑造？城市经营的决策者应该是谁？城市经营的受益者应该是谁？城市经营的出资者、决策者和收益者之间是什么样一种关系呢？
我们，首先来看城市是什么？
简单的说，城市就是“城”与“市”的结合，是社会发展的必然产物。而政府（衙门）也因为管理城市而出现，那么城市经营是否可以理解为城市管理的延伸呢？
既然，城市经营是城市管理的延伸，那么又怎么能够体现广大城市经营出资者——市民（纳税人）的具体利益呢？比如，我们作出一个城市的品牌定位的时候，也多少市民参与了其中呢！？至少目前主要看见的类似的“城市品牌战略研讨会”的与会人员基本上都是政府高官、大学教授、景观设计公司等等。我们的城市定位有多少是市民所乐意的或者是愿意的呢？
其次，城市形象的范畴。城市形象的发展离不开企业形象理论的完善，和企业形象所带来的利益诱惑，也因此有人提出了区域形象识别的概念。其实，就笔者的个人理解，城市的形象，不仅仅城市历史的积淀，还包括城市现在的直观感觉和未来的发展方向，要在这里面找到城市品牌的精髓和灵魂，想必不是一、两个研讨会就可以讨论出来。君不见成都的城市品牌几经发展，先后提出了品牌诉求分别就有成功之都、时尚之都、精彩之都、休闲之都，最近媒介传播又来了一个“东方伊甸园”等。不知道在外界不断的诱惑之下，成都的城市品牌何去何从！
笔者在这个时候不得不想一个事情，就是为什么很多城市品牌的方向总会出现摇曳与徘徊？
先来看看城市经营目前的决策者，目前国内城市经营的决策者基本都在政府的手上而不是在纳税人——市民的手上。中国的很多地方政府目前正在向服务型的政府转变，但是，至少现在还不完全是。行政管理和市场经营之间的区别相信是每一个人都能够想象的，一个是以国家的法律和法规为基本，强调的是严格的执行，归结为一个字，那就是“不变”。一个是以市场为中心，强调的是满足动态市场的需要，归结为一个字，那就是“变”。强调变的计划色彩很浓厚的计划经济产物来进行市场色彩很浓厚的城市经营，其本身就存在重大的“逻辑”问题和体制的不兼容性。
（未完待续）